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官宣!英国重大改革,影响上千万人
熊猫速汇(2023/5/18 10:01:00)  点击:196242  回复:0  IP:103.* * *
今日午间,英国政府终于公布了一项令外界期待已久的改革法案。

法案内容涉及一件与许多在英国留学、工作、定居的中国人息息相关的事情——住房。

该法案名为《租户改革法》,在其内容正式公布前,就登上多家英媒头版,可见住房也是英国社会最受关注的话题之一。

天空新闻评价称,这是一次“一个世代仅有一次”的改革。

inews则表示,这是过去40年来,英国私人租房领域最大规模的一次变革。

《太阳报》也有类似说法,称对租房者来说,这次改革带来的变化是“巨大的”。

BBC则进一步指出,活动人士表示,该法案有望改善英格兰1100万租户的生活。

综合BBC等英媒报道,在英国政府今日公布的《租户改革法》中,最重要的一项内容是废除“第21条通知”(Section 21 Notice)。

该通知是英国《住房法》中一条重要的法令,俗称“无过错驱逐令”,也被英媒称为“租户的噩梦”。

该法令规定,房东可以在没有任何理由的情况申请驱逐租户,并且一旦发出驱逐令,租客只有两个月的时间来搬家。

根据最新公布的法案,进行改革后,租赁关系“只有在租户终止租赁或房东拥有有效占有理由的情况下才会终止”。

此外,在上涨租金、养宠物等方面的规定也有所改变。

据英国升级、住房和社区部估计,该法案将使英格兰各地的约1100万租户受益。

除了租户,全英约200万房东也将受到新法案的保护,比如房东驱逐有反社会行为或屡次拖欠房租的租客将变得更容易。

英国政府表示,这是一项“具有里程碑意义”的改革,将带来更安全、更公平和更高质量的住房。

住房大臣迈克尔·戈夫还称,这些计划代表了一项“以公平为核心”的“新政”。

戈夫公布该法案时表示,“有太多的租房者住在潮湿、不安全、寒冷的房子里,对改变现状无能为力,被随时可能被驱逐的恐惧笼罩。本届政府决心消除这些不公正的现象。”

我们在下面列出法案中会对大家产生影响的重要改变:

废除“无过错驱逐令”:房东需要提供驱逐租户的具体理由,并交给地方法院决定是否驱逐租户。

废除租金审查条款:一些租户的合同中有租金审查条款( rent review clauses),该条款允许房东上涨租金。但根据新改革法,该条款将被废除。

赋予租户养宠物的权利:房东必须考虑所有饲养宠物的请求,不能无理拒绝。

延长租金上涨通知期:通知期将延长一倍至两个月,而且如果租户认为上涨不合理可以提出异议。

引入新的监察员:将创建一个监察员系统,当租户和房东有纠纷时,不必花费高昂的费用到法庭解决,而是可由检察员进行调解。监察员有权强制房东道歉并赔偿高达25000英镑。

房产门户网站:政府将推出一个新的在线房产门户网站,允许租户在签署租赁协议之前查看有关房东的信息。

不禁止福利领取者或有孩家庭租房:如果房东拒绝向有孩子的家庭或领取福利的家庭出租房屋,将是违法的。

扩大最低住房标准的适用范围:也被称为“体面住房标准”,政府将该标准适用范围扩大到私人租赁部门。这意味着私人出租的房屋必须符合保暖、防风雨和配备现代化设施等标准。

保护房东的变化有:

房东更容易驱逐有反社会行为、以及多次拖欠租金的租户。

可触发驱逐令的破坏性活动的定义也更广泛。

如果租户有违反租赁协议的行为或对房屋造成损害,通知期将缩短。

改革法案公布后,住房活动人士对此表示欢迎,称其是改善英格兰上千万租户生活的“巨大机会”,尤其是无过错驱逐令的废除。

住房慈善机构Shelter去年的研究表明,自2019年4月以来,已有近230000名私人住宅的租户收到了无过错驱逐通知。

其中包括住在曼彻斯特的罗宾逊一家四口。罗宾逊说,他们从不拖欠房租,并对所租的房子很满意,直到发霉和屋顶漏水的问题变得越来越严重。他们因此将这些问题告诉房东。没想到,房东检查房产后没几天,就向他们发出驱逐令。

住在伦敦郊区的助理律师乔瑟姆也有类似经历。她告诉英媒记者,当她去年试图与前房东就上涨租金一事进行谈判时,对方的回应是发出第21条驱逐通知。

据悉,保守党早在2019年就承诺,将废除这条驱逐令。住房活动家也一直在向政府呼吁,保护租户免于受驱逐令和不断上涨的租金的伤害。

因此虽然改革法案今天终于公布了,但也被活动组织批评称,让人们等得太久。伦敦租房者联盟发言人称,该法案“早就应该”出台了,并称在保守党承诺结束这项立法以来的四年里,有太多的家庭被迫无家可归。

反对党工党影子住房大臣南迪则批评说,在政府迟迟未出台相关法案的这么多年期间,私人租房行业已越来越像“狂野的西部”,现在判断政府能否兑现诺言还为时过早。

还有批评人士指出,法案缺乏细节,并且没有任何内容禁止房东上涨租金。

有工会警告道,房东可能会通过大幅提高租金来迫使不想要的租户搬走,从而“绕过”驱逐令达到赶走租客的目的。“对许多难以承担住房成本的人来说,20%的租金上涨只是换了个名字的无过错驱逐令。”

房东则表示,他们正在成为失败的住房政策的替罪羊。据悉,该法案公布之际,政府未能达到新建住房的目标,有人认为新法案是戈夫采取的“回避”策略。

另据《每日电讯报》报道,该法案还引起了保守党内部的担忧,有后座议员称,政府在“对房东的战争”上走得太远,新立法可能会促使更多人出售房屋,从而进一步加剧租房市场的供应危机。

对此,住房大臣戈夫昨天承认,英国住房存在一个根本性问题——没有足够的房屋,导致人们越来越难登上房产阶梯。

据了解,租户改革法案的全文将于今天晚些时候(5月17日)公布,并在数周内进行二读。

英媒称,这意味着现阶段,该法案尚未正式成为法律,只是提案,一旦法案通过,这些变化预计将在几周后生效。
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