不久前，英国住房大臣迈克尔·戈夫在接受天空新闻采访时表示：

磋商了4年的英国租赁改革法案（Renters Reform Bill）原计划将于近期公布。该立法“将改变房东与租户之间的关系方式，为租户提供新的保护，确保他们免受任意上涨租金的影响。同时，体面住房标准将首次扩大到私人出租房屋。

长期以来，许多私人租房者一直任由无良房东摆布，他们不修缮房屋，让租客住在潮湿、不安全和寒冷的房产中，他们面临着不公平的‘无过错’驱逐令的威胁……图片

当时外界就很期待，这个号称一代人以来最大的英国租赁法改革到底有哪些变动？

可随后，英国镜报报道称，这个法案因为程序问题，导致了延期。该法案需要议会通过之后才能确定法律的生效日期，如今看来，这可能还会需要一段时间。

根据媒体的报道，我们可以先了解一下这份法案的背景、影响以及涉及的内容。

一，法案出台的背景

英国目前有440万租客住在私人租赁市场的出租房中。

根据政府的数据，有五分之一的人住在被认为不合格的房子里，其中一半以上对租房者的健康和安全构成威胁。

与此同时，研究表明，在2019年和2020年搬家的私人租房者中，超过五分之一的人不是自愿的。

因此，为了保护租客的合法权益，英国政府希望新的法案能够平衡房东和租客之间的关系，并通过禁止“无过错”驱逐，为租房者提供更稳定的租房条件。

二，法案可能将会涉及哪些内容？

1.禁止“无过错”驱逐

在1988年的《住房房》（Housing Act 1988）中，一项关键的立法时允许房东在没有任何正当理由的情况下驱逐租客。

英国于2019年4月15日首次提出禁令，称“私人房东将无法再在没有充分理由的情况下在短时间内将房客驱逐出家”。

根据 Shelter 和 Yougov的研究，近 230,000 名私人租房者在三年内收到了无过错驱逐通知——这相当于每七分钟就有一个。

新的法案将禁止无过错驱逐租客，租赁“只有在租户希望终止，或者房东有法律规定的正当理由这样做时，租约才会终止”。

2.刚性固定期限合同可能会被淘汰

在英国，房东和中介为了避免麻烦，往往会提供“短期保证租房协议（Assured Shorthold Tenancy）”。这类合同的主要特征是规定了固定的租期（Fixed Term），通常为1年、2年或者6个月甚至更短。

新的法案中，短期保证租房协议将被取消。

相反，定期或滚动系统——目前在固定期限届满时生效——将成为常态。租户需要提前两个月通知。

之所以如此，是因为将各方锁定在合同中会破坏私人租赁部门提供的灵活性，并限制租户和房东对不断变化的个人情况做出反应的能力。

3.房东可能必须要登记在册

一个新的在线房地产门户网站可以为房东、租户和地方政府提供一个交流的平台。

尽管该法案没有提出普遍的房东许可证，但该门户网站将不仅仅是一个政策中心——租户将能够获得有关房东历史合规性的信息，而地方政府将使用这些数据来打击犯罪房东。

未来计划整合流氓房东数据库中的信息，这将使违法行为公之于众。

4.租金上涨需要提前2月通知

如果房东想增加租金，他们需要提前两个月而不是一个月通知——每年只允许一次。合同中的租金审查条款将被禁止。

如果租户以“不合理”的租金上涨向一级仲裁庭提出申请，仲裁庭同意的租金涨幅将低于房东最初要求的金额。

如果租户提前支付了几个月的租金，如果租期提前结束，房东将被法律要求偿还租金。

5.不再全面禁止福利申请人或有孩子的家庭

英国可能会将房东拒绝租房给申请福利的人或有孩子的家庭定为违法行为。还有人建议，这可能会在未来扩大到涵盖其他弱势群体。

官方研究显示，有受抚养子女的家庭占私人租赁部门的 30%，而 26% 的家庭获得某种住房福利。

6.房东将不得不允许租客携带宠物

2021 年英国私人房东调查发现，45% 的房东不愿意出租给有宠物的租户。

新的法案预计将停止这些一揽子的“禁止宠物”政策。

慈善机构Dogs Trust 表示，与他们联系的业主中，约有十分之一的人将住房问题列为需要重新安置他们的宠物狗。Cats Protection 估计去年由于房东不允许租客携带宠物，而收留了 1,300 只猫。图片

7.体面的住房标准扩展到私人租赁部门

体面住房标准（Decent Homes Standard）于 2001 年推出，规定公共住房必须没有严重的健康和安全隐患。这种标准可以首次扩展到私人租赁部门。如果房产低于这一标准，租客将获得租金偿还。

8.私人租客申诉专员

政府还将设立一个新的私人租客申诉专员，以快速、低成本地解决租客和房东之间的纠纷，而无需诉诸法庭。